Ley de Restauración de la Naturaleza de la UE.
Los Estados miembros están obligados a implementar acciones de restauración ecológica para proteger hábitats y especies.
Las iniciativas del Pacto Verde Europeo llevarán a cabo acciones para la restauración ecológica con el fin final de lograr la neutralidad climática.
Después de varios meses de retraso, la Ley de Restauración de la Naturaleza de la Unión Europea (UE) fue finalmente aprobada en el Consejo de Europa el 17 de junio de este 2024. Se trata de la conclusión de una de las propuestas más polémicas del Pacto Verde Europeo.
El objetivo del Pacto Verde Europeo es guiar a la UE hacia la transición ecológica, con la meta final de alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2050.
La aprobación se logró gracias a la modificación inesperada de Austria, que permitió a una minoría de 20 países que representan el 66% de la población de la UE (la mayoría calificada en el Consejo es del 65 %). Desde el principio, países como Italia, Suecia y Finlandia se mostraron en contra, mientras que Hungría y Polonia se mostraron en contra justo antes de la votación.
Anteriormente, la ley fue presentada el 22 de junio de 2022 y aprobada el 12 de julio de 2023 por la Comisión Europea. El Partido Popular Europeo se opuso fuertemente a la normativa en el Parlamento Europeo, que expresó su preocupación por su impacto en el sector agrícola. Sin embargo, el 27 de febrero de este año, finalmente fue aprobada con 329 votos a favor y 275 en contra.
La oposición se intensificó debido a la guerra entre Ucrania y Rusia, la cual provocó un aumento en los costos de combustibles, fertilizantes y materias primas agrícolas. Finlandia se opuso al efecto en la industria forestal.
La propuesta inicial fue más ambiciosa que la aprobada finalmente. El sector agrícola logró establecer un "freno de emergencia" para permitir la suspensión de objetivos agrícolas en caso de "circunstancias excepcionales" que amenacen la seguridad alimentaria. Además, este sector ha visto una disminución en las regulaciones agroambientales como los barbechos y la eliminación del Reglamento de Uso Sostenible de los Pesticidas de la UE, cuyo objetivo es disminuir a la mitad el uso de pesticidas.
Principales aspectos de la ley.
El objetivo principal de la Ley de Restauración de la Naturaleza es recuperar los ecosistemas degradados en la Unión Europea, especialmente aquellos que tienen un mayor potencial para capturar y almacenar carbono, como los bosques, humedales, praderas de montaña y estuarios. La normativa más innovadora del mundo requiere que los países miembros implementen programas de recuperación ecológica que cubran al menos el 20% de las zonas terrestres y marítimas de la UE para el año 2030, y para el año 2050, todos los ecosistemas que requieran restauración.
La ley establece metas específicas para la restauración de hábitats protegidos y especies protegidas, hábitats marinos, ecosistemas urbanos, polinizadores, agroecosistemas, ecosistemas forestales y conectividad de los ríos y las funciones naturales de sus llanuras de inundación. Estos objetivos deben alcanzarse en marcos temporales definidos.
Los países tendrán una gran capacidad de adaptar sus planos nacionales de restauración a sus propias circunstancias y prioridades. En España, un panel de expertos creó la Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y de Conectividad y Restauración Ecológicas en 2021. Esta estrategia, junto con otros trabajos de expertos que se desarrollarán entre julio de 2023 y los primeros meses de este año, servirá como base para el plan nacional.
Aplicación crítica de la ciencia.
La aceptación de la norma ha dependido de la postura firme de la academia europea, que ha sido expresada por científicos individuales y por diversas sociedades científicas.
En 2022, la sección europea de la Sociedad para la Restauración Ecológica emitió una declaración de apoyo a la ley que enfatizaba la necesidad de acciones urgentes para la restauración ecológica en Europa. Además, llevó a cabo una labor de divulgación exhaustiva para refutar de manera convincente las creencias erróneas sobre esta ley.
En mayo de 2023, más de 6.000 científicos firmaron una carta de apoyo, y poco antes de la votación final, algunos más comprometidos publicaron un artículo sobre el papel de la comunidad científica en el debate sobre las políticas relacionadas con la Ley de Restauración de la Naturaleza y la regulación de los agroquímicos en la Unión Europea.
La contribución de las organizaciones conservacionistas y ecologistas, especialmente la Coalición #RestoreNature, que reunió a más de un millón de firmas de ciudadanos europeos, ha sido crucial. Según algunas encuestas, incluso en naciones que se han opuesto a la ley, la mayoría de los ciudadanos deseaban su aprobación.
Una ley social esencial.
Algunos grupos rurales se han opuesto a la ley. No obstante, otros han captado la importancia de esta oportunidad para el campo. Aunque la lista de beneficios de la ley sería muy extensa, estos son algunos:
Se podrán adaptar nuestros bosques al nuevo escenario climático y reducir su riesgo de incendio.
Recuperación de pastizales que, tras el despoblamiento rural, se están matorralizando.
Se incrementarán las poblaciones de polinizadores, esenciales para la producción agrícola.
Restauración de humedales que filtrarán el agua contaminada por los fertilizantes y los purines.
En las ciudades se creará infraestructura verde para reducir la contaminación atmosférica, suavizar el clima y favorecer la salud de las personas.
La UE calcula que los beneficios financieros de la restauración ecológica serán entre 8 y 10 veces mayores que el costo de la inversión inicial. La aplicación generará unos beneficios estimados de 1,86 billones de euros.
Esta regulación ilustra claramente la falsificación del dilema "desarrollo versus naturaleza". La naturaleza es esencial para la agricultura, el bienestar social, la economía y la sociedad. Entre las empresas destacadas que han respaldado la aprobación de la ley se encuentran Cemex y Holcim en el ámbito minero, Iberdrola en el ámbito energético, Nestlé y Spar en el ámbito alimentario y H&M en el ámbito de la moda.
Esta ley necesaria supondrá una relevante contribución socioeconómica, generando empleo, inversión y autoestima en un medio rural que lucha por su sitio en el siglo XXI.
Fuentes:
Euronews, Infobae, DW, RTVE Noticias, Fundación Global Nature.
